京云拆迁律师代理临夏某县自然资源局信息公开二审胜诉案

基本案情：甘肃临夏回族自治州的何先生在当地购买了一套期房，但苦等8年房未建成，期间结婚生子都靠租房住。他查询县自然资源局关于建设公司土地使用权信息未果，遂起诉要求信息公开，但遭到驳回。委托京云拆迁律师后，上诉至中级法院，请求撤销原裁定，继续审理并判县自然资源局承担诉讼费。

庭审中，县自然资源局辩称，经一审法院查明，案涉土地的控制性详细规划，早在8年前就做了公示，案涉土地的出让按照“招拍挂”程序，也依法进行了公示公告。对于何先生要求公开的案涉土地使用权证等信息，均属行政执法案卷信息，己方有权不予公开。除此之外，根据《最高法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十九条第三款规定“人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉”。何先生的一审诉求是己方公开相关信息，并未诉求确认己方未按期答复的行为违法，该诉讼请求明显超出了一审诉讼请求的范围。因此，一审裁定程序合法、认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院予以维持。

京云律师指出：

首先，一审未向何先生送达县自然资源局的答辩材料，而是将裁定书和答辩状一并寄给何先生，未通知何先生参加诉讼等程序，直接驳回起诉，违反行政诉讼的程序规定，程序严重违法。根据《政府信息公开条例》第十六条第二款规定，“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息。”何先生要求公开的材料不属于以上信息，县自然资源局应当做出回复。因此，一审程序违法，认定事实错误，二审法院应当支持何先生的诉讼请求。

 

其次，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条的规定，对于当事人提出的政府信息公开申请，收到申请的行政机关应当经过审查后依照上述规定办理，无论申请公开的信息是否属于公开范围、是否属于收到申请的行政机关公开的范围、是否重复申请等情况，均应视审查情况给予申请人不同的答复。县自然资源局在收到何先生的信息公开申请，不论出于何种情况，都应查明相关事实，并向何先生作出答复。

结果：二审法院接受了京云律师的观点。裁定：撤销一审法院对此案作出的行政裁定，指令一审法院继续审理本案。

判决书